Методы и принципы проведения приватизации

Приватизация: описание понятия

Основные принципы приватизации имущества

Основные методы приватизации

Приватизация: описание понятия

Приватизация – процесс перехода собственности государственного типа в частное владение (лица юридического и физического характера). В процессе проведения таких действий государство теряет право на осуществление пользования, распоряжения и управления имуществом.

Основной целью приватизации считается формирование различных форм собственности. В процессе таких действий создается грамотная хозяйственно-правовая среда для работы предприятий и экономики государства. Приватизация позволяет налаживать новые отношения экономического порядка, развивать конкурентную атмосферу в предпринимательской деятельности, существенно снижает влияние различных государственных инстанций и структур в различных хозяйственных процессах. Как итог таких действий экономическое положение страны улучшается, серьезно уменьшаются расходы средств на процесс управления, что в свою очередь формирует снижение дефицита государственного бюджета.

Принято считать, что конечная цель процесса приватизации определяется необходимостью создания рыночного механизма по управлению, который отличался бы повышенной эффективностью.

Основные принципы приватизации имущества

В рыночной экономической системе уже существует приватизационный опыт, который и определяет важные принципы проведения процедуры:

• Процесс приватизации собственности государственного типа производится исключительно для создания идеальной рыночной системы. Поэтому выбор предприятий, которые в дальнейшем могут быть приватизированы, выбираются крайне внимательно и детально, чтобы проведенный процесс мог дать необходимые результаты;
• Перед осуществлением приватизационных действий нужно осуществить ряд действий, направленных на развитие эффективности. С этой целью производятся действия, направленные на разрушение монополии (отсутствие помех для развития конкуренции), также производится реструктуризация;
• Все процессы структурных изменений должны производиться постепенно, чтобы они не смогли стать основой сбоя работы экономических связей, которые действуют на текущий момент времени. К основным принципам приватизации относится создание условий для поддержки среднего класса, сохранение занятости нужного уровня (социального обеспечения населения), усовершенствование процессов управления, привлечение дополнительных инвестиций для развития;
• Действия производятся с учетом интересов национальной безопасности;
• Все действия должны быть доступными – публичными, а также обоснованными.

Практически все приватизационные процессы возникают в результате определенных изменений, которые протекают в политической системе, с учетом перехода на более современную модель регулирования экономики. Все указанные принципы показывают, что такие действия по своей сути представляют реформу экономического плана, которая в дальнейшем формирует возможность выполнения других направлений реформирования с целью улучшения общего экономического положения. Может быть осуществлен и обратный процесс перехода прав собственности – деприватизация. Это в свою очередь свидетельствует о том, что такой государственный инструмент регулирования наделен постоянным характером.

Существует также такое выделение принципов приватизации в России:

• Процессы осуществляются с учетом формирования равенства покупателей муниципальной и государственной собственности, с учетом создания прозрачной деятельности в плане прав собственности со стороны местного управления и государственных инстанций;
• Процесс перехода имущественных прав лицам физическим или же юридическим может быть осуществлен исключительно на основании платной (возмездной) сделки. В определенных случаях выкуп может быть совершен за счет акций предприятий, которые проводят процесс приобретения муниципального или же государственного имущества;
• Все действия по переходу прав на имущество проводятся только в соответствии с нормами Федерального законодательства, органами местного самоуправления, в четко установленном порядке.

Основные методы приватизации

Существует два основных метода, посредством которых проводятся приватизационные действия:

• На возмездной основе (процесс выкупа имущества за установленную стоимость);
• Безвозмездная (бесплатная передача).

Бесплатная передача проводится в виде процесса передачи коллективу (работникам предприятия) имущества в право собственности, или же в виде предоставления приватизационных чеков гражданам страны.

Возмездная приватизация предполагает полноценный процесс смены собственника. При этом в обязательном порядке происходит антинфляция, так как бюджет наполняется средствами, полученными от таких сделок. Но, существует вероятность, что проведение всех действий может затянуться на весьма значительное количество времени, так как у населения может просто не быть необходимой суммы средств для выкупа, кроме того, существуют схемы, когда имущество попадает в руки структур криминального формата.

Приватизация безвозмездного типа предполагает под собой простой и достаточно быстрый процесс распределения государственного имущества. Посредством таких действий количество собственников увеличивается. В тоже время существует и весьма существенный недостаток: безвозмездная передача не порождает у работников чувства собственности, они продолжают считать себя наемными работниками на приватизированных ими же предприятиях.

Частная классификация методов приватизации:

• Продажа открытого типа;
• Приобретение имущества работниками;
• Приватизация массового характера посредством чеков;
• Реституция – процесс возвращения имущества владельцам законного порядка или же их наследникам.
• Процесс реализации имущества гражданского типа при помощи различных аукционов и конкурсов существует в Европе довольно давно. В нашей же стране процедура приватизации стала активной во второй половине 1990 годов, в начале 90-х преобладал метод выкупа предприятий менеджерами и работниками.

На ранних этапах экономических реформ в Чехии, Словакии и России использовался метод приватизации на основании ваучеров (такой метод действовал и в других странах СНГ). Процессы реституции чаще использовались в странах Балтики и в Европе.

Самые крупные предприятия приватизировались посредством передачи коллективам части акций, основная же часть акций скупалась частными лицами.